Federalni dug i savezni deficit

Pojmovi "savezni dug" i "savezni deficit" često koriste političari i praktičari pri raspravi o bogatstvu nacije i učinkovitosti postojećih ili predloženih politika.

Dva su pojma vrlo slična, ali ne i međusobno zamjenjiva. Zapravo, po definiciji, savezni deficit je " godišnja razlika između državne potrošnje i državnih prihoda, " dok je federalni dug "Akumulacija prošlih deficita, minus viškova" - drugim riječima, dug pokazuje iznos novca koji savezna vlada duguje.

Dok se nacionalni manjak može smanjiti ili povećati ovisno o visini prihoda koje je država prikupila u fiskalnoj godini, dug je kumulativni iznos koji s vremenom raste, budući da vlada i dalje posuđuje novac kako bi se suočila s deficitima. Kao takav, savezni deficit može se smanjiti (tj. Vlada može imati proračunski višak ako prikuplja više nego što potroši), ali istodobno savezni dug može rasti.

Savezni deficit

Federalni deficit se izračunava svake fiskalne godine - na primjer, fiskalna godina (FY) 2018 odlazi od 1. listopada 2017. do 30. rujna 2018. godine.

Prema najnovijim statistikama, američki savezni proračunski manjak za FY 2018 iznosi 440 milijardi dolara. Ti se podaci dobivaju oduzimanjem godišnjeg prihoda od 3,64 bilijuna dolara od godišnje potrošnje od 4,094 bilijuna dolara (podaci iz "Srednje sjednice pregledne fiskalne godine 2017., tablica S-5", Ured za upravljanje i proračun).

Iako je vlada smanjila deficit za FY 2017, i unatoč optimističnim prognozama Obame uprave, uklanjanje saveznog deficita nužno bi značilo velika povećanja poreza i ogromna smanjenja potrošnje.

Usprkos smanjenju posljednje fiskalne godine, američki nacionalni manjak rasla je u proteklom desetljeću. Takvo povećanje ovisi o različitim čimbenicima:

• Povećanje obvezne potrošnje: savezna vlada je platila veće iznose za Medicare, socijalnu sigurnost i slične savezne programe. Obvezna potrošnja troši većinu proračuna prikupljenih iz prihoda svake godine, a - u prosjeku - premašuje 2 trilijuna dolara godišnje.
• Povećanje vojnog proračuna: povećanja u vojnom proračunu uslijedila su zbog straha od terorističkih napada. Vojna potrošnja rasla je sa 437,4 milijarde dolara u 2003. na 855,2 milijarde dolara u 2011. godini.
• Recesija: financijska kriza 2008. imala je ozbiljne posljedice na američki proračun u cjelini. Zapravo, kada se gospodarstvo srušilo, porezni su se prihodi drastično smanjivali (s 2,57 bilijuna dolara u 2007. na 2,1 bilijun dolara u 2009. godini). Nadalje, vlada je bila prisiljena izdati takozvani "paket ekonomskih poticaja", koji je povećao nezaposlenost i poticao javne radove (s ciljem stvaranja radnih mjesta).

Doista, iako je recesija imala veliku ulogu u povećanju saveznih deficita, postoje i drugi važni čimbenici koji se moraju uzeti u obzir. Nadalje, od 2008. godine američko je gospodarstvo u velikoj mjeri oporavilo (čak i ako su zazorani i dalje vidljivi), ali federalni deficit nije nestao.

Naprotiv, vlada u svaku fiskalnu godinu namjerno stvara trošak manjka. Iako se čini kontradiktornima, državna potrošnja jedan je od glavnih pokretača gospodarskog rasta - kao takav, predsjednik i Kongres trebaju uložiti u sigurnosne, vojne, zdravstvene, infrastrukturne i javne projekte. Ne samo da potrošnja stvara radnu snagu, već također potiče gospodarski razvoj. Ciklus je jednostavan:

1. Vlada troši novac ulaganjem u gospodarstvo zemlje;
2. Ekonomski rast potiče tržište rada;
3. Nezaposlenost se smanjuje i ljudi imaju više novca; i
4. Ljudi troše više novca, a time i gospodarstvo raste.

Namjerni deficit potrošnja je dio takozvanog "ekspanzivna fiskalna politika, "Što također može značiti smanjenje poreza i povećane naknade.

Naprotiv, ako vlada treba ili želi postići uravnoteženi proračun ili proračunski višak, provest će "cfiskalna politika, "Što podrazumijeva smanjenje javnih investicija, povećanje poreza i smanjenje naknada.

Federalni dug

Federalni dug je kumulativni iznos novca koji duguje američka vlada. Do danas, američki federalni dug dosegnuo je zabrinjavajući 19,8 trilijuna dolara. Humongous iznos je podijeljen u dvije kategorije:

• Međuvladina gospodarstva; i
• Dužnik koji drži javnost.

Unutarnji poslovi čine oko 30% ukupnog duga i duguju se raznim saveznim agencijama (preko 230).

U ovom slučaju, proces je prilično složen jer su federalne agencije dio same vlade. Unutarnji poslovi nastaju kada agencije prikupljaju više poreznih prihoda nego što im je potrebno i koriste se dodatni novac za kupnju američkih trezora (državni dužnički instrumenti koje izdaju Ministarstvo financija za financiranje državnog duga).

Prema Izvješću o mjesečnoj riznici američkog Ministarstva za trezor, od prosinca 2016. godine, intra-vladini fondovi podijeljeni su kako slijedi:

• Socijalna sigurnost: više od 2.000 trilijuna dolara;
• Ured za upravljanje osobljem Umirovljenje: 888 milijardi dolara;
• Vojni mirovinski fond: preko 650 milijardi dolara;
• Medicare: više od 200 milijardi dolara; i
• Ostali mirovinski fondovi: preko 300 milijardi dolara.

Najveći dio duga (preko 14.400 trilijuna dolara) drži javnost (tj. Ulagači, vladini entiteti, strane vlade, investicijski fondovi, tvrtke, banke, osiguravajuća društva itd.).

Prema izvješću Treasury Bulletinga američkog Ministarstva za trezor, od prosinca 2016. godine, javni dug bio je podijeljen na sljedeći način:

• Vanjske vlade / investitori / dionici: 6000 trilijuna dolara;
• Federalna rezerva: preko 2.000 trilijuna dolara;
• Investicijski fondovi: preko 1.500 trilijuna dolara;
• Lokalni i nacionalni državni subjekti: preko 900 milijardi dolara;
• Banke: više od 650 milijardi dolara;
• Privatni mirovinski fondovi: preko 550 milijardi dolara;
• Osiguravajuća društva: preko 300 milijardi dolara; i
• Poduzeća, tvrtke, korporativni i ne-korporativni poslovi i drugi investitori: preko 1.500 trilijuna dolara.

Najveći udio vanjskog duga SAD-a drži Kina (preko 1.100 trilijuna dolara) i Japan (preko 1.100 trilijuna dolara). Ostali veliki nositelji su Irska, Brazil, Kajmanski otoci, Luksemburg, Belgija, Švicarska, Velika Britanija, Hong Kong, Saudijska Arabija i Indija - koje drže između 130 i 245 milijardi dolara.

Dug SAD-a - koji je gotovo 20 trilijuna dolara - jedan je od najvećih u svijetu - iako moramo uzeti u obzir stanovništvo i veličinu zemlje i gospodarstva. Rastuće veličine saveznog duga može se objasniti nekoliko čimbenika:

• Dug je uzrokovan nakupljanjem saveznih deficita (minus viškova) - i vjerojatno će i dalje rasti nakon velikog smanjenja poreza koji je obećao predsjednik Trump;
• Inozemne zemlje (tj. Kina i Japan) ulažu u američke trezore kako bi održale svoju valutu nisko;
• Zainteresirane strane i dalje kupuju riznice jer su uvjereni da SAD ima ekonomsku moć da ih vrati;
• Federalne agencije s viškom prihoda ulažu u riznice (posebno socijalnu sigurnost); i
• Konačni iznos stanja duga i dalje raste od strane Kongresa.

Sve veća veličina saveznog duga predstavlja ozbiljan problem za američku ekonomiju. Zapravo, iako je kratkoročno državna potrošnja pozitivna, konstantan rast državnog duga mogao bi naposljetku doseći vrhunac.

Svaki predsjednik treba ulagati u gospodarski rast i promicati javne projekte; Nadalje, predsjednički kandidati često obećavaju velike porezne olakšice i povećane koristi za dobivanje potpore stanovništvu. Međutim, dugoročno, gospodarstvo SAD-a moglo bi imati teške posljedice.

Na primjer, duga bi mogla zahtijevati veće kamatne stope, potražnja za američkim trezorima može se smanjiti, strane zemlje mogu zaustaviti kreditiranje novca, a Fonda za socijalnu sigurnost ostavljena možda neće biti dovoljna za pokrivanje mirovinskih naknada baby boomers. Ako bi federalni dug dosegnuo točku pada, vlada bi bila prisiljena podići poreze i smanjiti naknade, dok bi mirovinski fondovi drastično smanjivali.

Sažetak

Federalni dug i savezni deficit dva su ključna pojma povezana s američkim saveznim proračunom. Unatoč nekim sličnostima, dug i deficit su vrlo različiti i ne mogu se pogrešno zamijeniti.

Federalni deficit je razlika između državne potrošnje i državnih prihoda izračunata svake fiskalne godine (fiskalna godina od 1. listopada do 30. rujna sljedeće godine), dok savezni dug je iznos novca koji duguje vlada različitim dionicima.

Dug i deficit su strogo povezani jedni s drugima; u stvari, akumulacija godišnjih deficita jedan je od razloga koji je posljedica rasta saveznog duga.

Federalni deficit raste kada vlada potroši više nego što je potrebno. Međutim, istodobno, državna potrošnja povećava gospodarstvo i stvara radna mjesta - dakle, svi predsjednici namjerno stvaraju savezni deficit u svakoj fiskalnoj godini.

Osim toga, iako bi fiskalna godina završila s uravnoteženim proračunom ili proračunskim viškom, federalni dug bi i dalje vjerojatno bio veći. Do danas, SAD ima jedan od najvećih federalnih dugova na svijetu (gotovo 20 trilijuna dolara), a glavni duga su strane vlade, korporativni i ne-korporativni poslovi, savezne agencije, banke, osiguravajuća društva i privatni mirovinski fondovi.

Dugoročno, rast saveznog deficita - zajedno s rastućim kamatnim stopama - mogao bi uzrokovati nerazmjerno povećanje saveznog duga, a američko gospodarstvo moglo bi imati teške posljedice.