NAFTA i TE

NAFTA (Sporazum o slobodnoj trgovini Sjeverne Amerike) i TE (Trans-Pacific Partnership) dva su od najvažnijih raspravljanih multilateralnih sporazuma o slobodnoj trgovini u svijetu. Unatoč odstupanjima u svom djelokrugu, fokusu i odredbama, najočiglednija razlika između njih je činjenica da je NAFTA stupio na snagu 1994. godine, dok TE nije stupio na snagu jer su Sjedinjene Države - pod predsjedajem Trumpom - povukle iz sporazuma prije nego što je ikad proveden.

Sporazum o slobodnoj trgovini Sjeverne Amerike stvoren je kako bi se promicao slobodna trgovina između Sjedinjenih Država, Meksika i Kanade, uklanjajući većinu carina i prepreka trgovini među tri zemlje. Dok je sporazum usmjeren na jačanje gospodarskog rasta, mnogi (osobito u SAD-u) vjeruju da je nerazmjerno favoriziranje Meksika i nema željeni učinak na nacionalna gospodarstva. Iz tog razloga, predsjednik Trump pokrenuo je nekoliko rundi pregovaranja za izmjenu sporazuma, a osobito niži trgovinski deficit između Sjedinjenih Država i Meksika. Predsjednik Trump je također izrazio zabrinutost u vezi s TPP-om, te potpisala memorandum koji službeno povlači Sjedinjene Američke Države samo nekoliko mjeseci nakon izbora.

Što je NAFTA?

Sporazum o slobodnoj trgovini Sjeverne Amerike (NAFTA), koji je stupio na snagu 1. siječnja 1994., bilateralni je trgovinski sporazum između Sjedinjenih Država, Meksika i Kanade. Ugovor je uslijedio (i zamijenio) Sporazum o slobodnoj trgovini Kanada i Sjedinjenih Američkih Država koji je stupio na snagu 1989. godine. Meksiko je bio posljednja od tri zemlje koja je pristupila sporazumu nakon što je započela pregovore 1991. godine. Glavni cilj NAFTA-e bio je (i) uklanjanje dužnosti i prepreka slobodnoj trgovini među tri zemlje, iako je njezin opseg prilično opsežan. NAFTA sadrži odredbe koje se odnose na:

• Pravila o podrijetlu;
• Carinske procedure;
• Ulaganje;
• Zaštita prava intelektualnog vlasništva;
• Postupci rješavanja sporova;
• Sanitarne i fitosanitarne mjere; i
• Vladina nabava.

Sporazum o slobodnoj trgovini Sjeverne Amerike bio je bivši američki predsjednik Bill Clinton, koji ga je integrirala s dva sporna sporazuma - Sjevernoamerički sporazum o suradnji na radu (NAALC) i Sjevernoamerički sporazum o ekološkoj suradnji (NAAEC) - kako bi se zaštitila i očuvati okoliš i prava američkih radnika i rješavati zabrinutost nekih članova Senata i Zastupničkog doma.

Što je TE?

TPP (Trans-Pacific Partnership) je trgovinski sporazum između Australije, Bruneja, Kanade, Čilea, Japana, Malezije, Meksika, Novog Zelanda, Perua, Singapura i Vijetnama i Sjedinjenim Američkim Državama, koji je potpisan 4. veljače 2016. godine, ali nikad nije ušao na snagu kada se Sjedinjene Države odmah povuku. TPP je sadržavao odredbe o:

• Smanjenje prepreka trgovini (i tarifa i bez tarifa);
• Stvaranje mehanizma za rješavanje sporova investitora i države (ISDS); i
• Uredba o politici tržišnog natjecanja; i
• Promicanje slobodne trgovine među zemljama članicama.

Izvorna TE nikad nije stupila na snagu jer je predsjednik Donald Trump potpisala memorandum o službenoj povlačenju Sjedinjenih Država iz sporazuma. Povlačenje iz sporazuma bilo je dio Trumpove politike koja je stavila Ameriku, a predsjednik je pokazao interes za ulazak "fer, bilateralnih trgovinskih ugovora" s ciljem promicanja američkog gospodarstva i privlačenja novih radnih mjesta u Sjedinjene Države. Nakon povlačenja SAD-a, neke od preostalih zemalja pokazale su spremnost za nastavak pregovora, te su konačno postigle sporazum u siječnju 2018., kada je TPP postala CPTPP (Sveobuhvatni i progresivni sporazum za trans-pacifičko partnerstvo).

Sličnosti između NAFTA i TE

Dva su sporazuma različita u opsegu i fokusu, no ipak imaju niz zajedničkih značajki:

1. Obje imaju za cilj promicanje slobodne trgovine uklanjanjem ili značajnim smanjenjem tarifa i barijera;
2. Obje sadrže odredbe koje se odnose na carinske postupke, pravila o podrijetlu, rješavanje sporova, sanitarne mjere, investicije itd.;
3. Oba sporazuma uključuju odredbe koje se tiču ​​zaštite okoliša i radnih prava, iako je NAFTA integrirana s NAALC i NAAEC koji se bave opsežnijim pitanjima;
4. Predsjednik Trump se snažno suprotstavio objema sporazumima. Povukao je SAD iz TE - čime je spriječio da sporazum stupi na snagu - i pokrenuo različite krug pregovora s Kanadom i Meksikom kako bi promijenio i unaprijedio NAFTA, stvarajući povoljnije uvjete za Sjedinjene Države; i
5. Oba sporazuma imaju široku geopolitičku implikaciju i imaju tendenciju promicati širenje multinacionalnih korporacija umjesto da poboljšaju jednakost plaća i gospodarski rast unutar dotičnih zemalja. Nadalje, i NAFTA i TE uključuju odredbe koje bi oslobodile multinacionalne korporacije od odgovornosti nacionalnih vlada; posebice, stvaranjem mehanizma za rješavanje sporova investitora i države (ISDS) koje je predložila TE, korporacije bi mogle podnijeti tužbu vlade za sudske odluke i zakone koji ometaju njihovu dobit.
6. Doista, promicanje slobodne trgovine podrazumijeva određeni stupanj deregulacije i neizbježno promovira kapitalističku paradigmu, kao i širenje i rast multinacionalnih korporacija. Da je stupio na snagu, TE će stvoriti gospodarski blok koji uključuje oko 40% globalne ekonomije. Kao takvi, mnogi su se bojali da bi stvaranje takve polarizirane skupine moglo pogoršati globalne neravnoteže i platiti nejednakost, te je mogla značajno utjecati na manje i lokalne tvrtke.

Razlika između NAFTA i TE

Osim činjenice da je Sjevernoamerički sporazum o slobodnoj trgovini stupio na snagu 1994. godine, a još je na snazi ​​(iako je i preispitivan), dok Trans-pacifičko partnerstvo nikada nije stupilo na snagu, postoje i druge značajne razlike između dva sporazuma.

1. NAFTA uključuje tri sjevernoameričke zemlje: Meksiko, Kanadu i Sjedinjene Američke Države, a imao je za cilj stvaranje sjevernoameričkog bloka slobodne trgovine u cilju promicanja regionalne trgovine i uklanjanja mnogih postojećih prepreka koje sprječavaju uvoz i izvoz. Nasuprot tome, TE uključuje mnogo veći broj zemalja i ima (ili je imao) glavni cilj jačanja odnosa između SAD-a i nekih od glavnih azijskih gospodarstava. Drugim riječima, TPP je stvoren za jačanje uloge SAD-a u regiji Azije i Pacifika, u pokušaju da se smanji utjecaj Kine na susjedne zemlje; i
2. Analiza posljedica i učinaka dvaju sporazuma može biti komplicirana, pogotovo zato što TE nije nikada stupio na snagu. Međutim, gledajući na NAFTA, vidimo suprotna mišljenja o utjecaju sporazuma na nacionalna gospodarstva i međunarodne saveze. Neki kažu da uklanjanje prepreka u Sjevernoj Americi dopušta jačanje inozemnih ulaganja (osobito u Meksiku) i značajan rast domaćeg BDP-a, ali istodobno drugi tvrde da ekonomska korist NAFTA-e nije bila tako značajna, osobito za Sjedinjene Države. Isti argument se često odnosi na TE, s nekoliko protivnika koji se protive profitabilnosti sporazuma.

NAFTA vs TE: usporedna tablica

Iako imaju slične ciljeve, NAFTA i TE imaju specifične razlike u svojim tekstovima i odredbama, te su stvorene u različitim povijesnim pokretima. Stoga, na temelju razlika koje smo istražili u prethodnom odjeljku, možemo prepoznati nekoliko drugih aspekata koji razlikuju ova dva ugovora.

Sažetak NAFTA vs TE

NAFTA i TE su dva od najvećih (i većina raspravljanih) multilateralnih sporazuma koji potiču slobodnu trgovinu i zagovaraju uklanjanje carina i prepreka među zemljama potpisnicama. NAFTA (Sjevernoamerički sporazum o slobodnoj trgovini) stupio je na snagu 1994. godine i potpisan je od strane Kanade, Meksika i Sjedinjenih Država. Tranparentalno partnerstvo (TPP) je trgovinski sporazum između Australije, Bruneja, Kanade, Čilea, Japana, Malezije, Meksika, Novog Zelanda, Perua, Singapura i Vijetnama i Sjedinjenim Državama, potpisan 2016. godine, ali nikada nije stupio na snagu kao Ubrzo nakon toga SAD se povukao.